Что оказывает влияние на организационную структуру?

На формирование организационной структуры управления оказывают влияние две группы факторов: определяющие и влияющие на организационную структуру.

К определяющим факторам относятся объект, цель, задачи и принципы управления. Каждый из определяющих факторов в отдельности и они в совокупности синхронно работают на достижение цели управления.

Объект управления оказывает прямое влияние на формирование функций управления, а функции - на организационную структуру. Из этого вытекает важнейшее правило построения органа управления: первичность функций и вторичность органа управления, это означает следующее: прежде чем создавать какой-либо орган управления, нужно определить функции, которые он будет выполнять.

К факторам, влияющим на организационную структуру управления относятся кадры и техника (технические средства) управления, управляемость и финансовые возможности.

Под управляемостью понимается отношение, в числителе которого всегда 1 (один руководитель), а в знаменателе - количество людей, которыми он может управлять непосредственно. Физические возможности людей по обеспечению прямого, непосредственного управления весьма ограничены. Поэтому нормы управляемости колеблются от 6 до 12 человек в зависимости от сложности труда.

К частным понятиям организационной структуры управления относятся должность, звено управления, ступень управления и орган управления.

Первичным элементом в структуре органа госуправления является должность. Должность включает в себя служебное место, которое может занимать одно лицо, обязанности по данной должности, ответственность, права и полномочия.

Звено управления - это самостоятельная организационная единица, имеющая права, обязанности и ответственность по реализации функций управления (подразделение).

Ступень управления - это совокупность звеньев, находящихся на определенном уровне управления, последовательность подчинения органов управления.

Орган управления - организационная единица в иерархии уровней управления.

Государственный орган управления представляет собой единичную структуру власти, формально созданную государством для осуществления закрепленных за ней целей и функций государства.